两会学习手记｜十年前这一天，总书记提出新型政商关系

新华社 2026-03-05 08:55

“我常在想，新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，我看就是‘亲’、‘清’两个字。”

10年前，2016年3月4日，全国两会，习近平总书记在参加民建、工商联界委员联组会时首次以“亲”“清”二字概括新型政商关系。

会上，总书记从领导干部和民营企业家两方面阐释“亲”“清”的内涵，对双方交往提出明确要求——

对领导干部而言，所谓“亲”，就是“要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难”；所谓“清”，就是“同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易”。

对民营企业家而言，所谓“亲”，就是“积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展”；所谓“清”，就是“要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营”。

“我是一贯支持民营企业的，也是在民营经济比较发达的地方干过来的。”正是基于这样的从政经历，习近平总书记始终高度重视如何正确处理好政商关系。

上世纪90年代，一家民营企业由于资金紧张陷入生存危机。时任福州市委书记习近平明确表示“全力支持”“办好现有的企业就是最好的招商”。

在浙江，向开全国之先河的民营企业峰会致信；在上海，到一些民营企业调研，还专门安排与民营企业家座谈交流……在地方工作期间，习近平同志以实际行动“亲商、富商、安商”，在同企业家打交道时注重公私分明。

习近平总书记曾指出：“同民营企业家，有个怎么交朋友的事。”

“官”和“商”交朋友，看似个人行为，却能折射出一地的政治风气和营商环境，关乎“看得见的手”和“看不见的手”协同发力。

政商关系“亲而不清”，就容易出现“勾肩搭背”、利益输送那一套；政商关系“清而不亲”，就会养出“甩手掌柜”，对企业的困难熟视无睹。无论哪一种，都无益于涵养良好政治生态，也不利于经济发展。

“‘亲’和‘清’本质上是干事和干净的关系，是辩证统一的，完全可以并行不悖。”在2025年2月召开的民营企业座谈会上，习近平总书记一语中的。

“亲”与“清”，互为前提——

“习书记无欲则刚，他自己没有任何私欲私利，敢于甩开膀子干。”这是当年身边工作人员对习近平同志关心帮助民营企业的真切感受。

只有守住 “清” 的底线，才能“亲”得光明正大、合法合规；也只有拿出 “亲” 的担当，“清”才经得住实践的检验，对得起老百姓的口碑。

“亲”与“清”，统一于共同目标——

习近平总书记曾多次以“君子之交淡如水”形容正确的“官”“商”交往之道。

何谓君子之交？“大家的目标都是强国富民，你做企业，合法地赚取利润，给国家带来税收，给百姓提供就业机会，为地方发展作出贡献，政府应该为依法经营的企业做好服务工作。”

君子处事，于义合者为利。唯有本着“强国富民”的公心，才能“亲”得持久、“清”得坚定。

从进一步明确“亲”与“清”的辩证关系，到多次强调政商双方行为准则，再到要求“亮明态度、付诸行动”……亲清政商关系提出10年来，习近平总书记引领广大党员干部和民营企业人士不断加强对新型政商相处之道的认识理解、贯彻落实。

2022年，“全面构建亲清政商关系”写入党的二十大报告，成为我们党对民营经济发展基本方针政策的延续和深化。

2023年全国两会，习近平总书记新时代以来第二次参加民建、工商联界委员联组会，强调“要把构建亲清政商关系落到实处”。

近年来，民营经济在我国经济社会发展中的地位和作用更显重大。同时，许多民营企业也面临转型发展的困难挑战。在这样的背景下，“把构建亲清政商关系落到实处”尤显重要。这不仅有利于降低市场运行中的制度性成本，帮助民营企业在公平竞争的良好环境中一门心思搞创新、安安心心谋发展，也是党员干部在同民营企业人士交往时坚守公私界限、发扬实干作风的必然要求，是检验政绩观正确与否的试金石。